ＷＨＯ「加熱式たばこは従来製品と同様に規制すべきだ」…世界のたばこ蔓延に関する報告書

たばこ規制に六つの指標「ＭＰＯＷＥＲ」

　世界保健機関（ＷＨＯ）は２０１９年７月、たばこの世界的な 蔓延まんえん に関する報告書を発表した。たばこの健康被害を防ぐため各国が連携して規制に取り組むことをうたった「たばこ規制枠組み条約（ＦＣＴＣ）」に基づく、対策の 進捗しんちょく 状況をまとめたもので、報告書は２００８年から原則２年ごとにまとめられ、今回で７回目となる。

　ＷＨＯが効果的なたばこ対策を進めるうえでの指標として掲げているのが、英語の頭文字をとった「ＭＰＯＷＥＲ（エムパワー）」と呼ばれる次の六つの柱だ。　Ｍ　たばこの使用と予防策の監視
　Ｐ　たばこの煙から人々を守る
　Ｏ　禁煙支援の提供
　Ｗ　たばこの危険性の警告
　Ｅ　たばこ広告や販促、スポンサーの禁止
　Ｒ　たばこにかかる税金の引き上げ

　これらの項目について各国の状況を４段階で評価し、取り組みを促している。

公共の場所の禁煙化　ランクアップも下から２番目

　今回の報告書では「禁煙支援の提供」の取り組みについて詳しく解説され、国が禁煙支援の提供を行っていることなど４段階で最高評価だったのは２３か国。日本は２番目のランクだった。

　ちなみに日本は、４段階で最高ランクに評価されているのは「監視」の項目のみ。公共の場所を禁煙にするなどの「たばこの煙から人々を守る」対策は、２年前は最下位のレベルだったのが、今回の報告書では下から２番目にワンランクアップした。そのほかの「警告」は下から２番目、「広告などの禁止」は最低、「税金」は上から２番目のランクとされている。

加熱式たばこと電子たばこについて特記

　今回の報告書で特徴的なのは、いわゆる新型たばこと呼ばれる「加熱式たばこ」と「電子たばこ」について、それぞれ独立した章を設け、解説を加えて注意を喚起したことだ。

　このうち加熱式たばこは、世界４０か国以上で使われている。特に日本では２０１６年頃から急速に広がった。

　「新型タバコの本当のリスク　アイコス、グロー、プルーム・テックの科学」の著者で大阪国際がんセンターがん対策センター疫学統計部の田淵貴大さんによると、インターネットの調査で今や日本人の成人の約１０％が加熱式たばこを使っていると推定される。従来型の紙巻きたばこと併用しているケースが多いという。

　ＷＨＯ報告書が強く訴えるのは、現状では加熱式たばこの健康被害が従来型のたばこよりも少ないとは言えないこと、形態がどうであれ、たばこである以上はたばこ製品として規制されるべきであるとの考え方だ。以下、箇条書きにされた加熱式たばこについての基本情報と各国への推奨を列記する。

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